Finland geeft zijn gokmarkt vrij

Net als Nederland in 2021 stelt Finland zijn gokmarkt open voor commerciële aanbieders. En daarmee verdwijnt één van de laatste staatsmonopolies op gokken in Europa. 

In plaats daarvan krijgt het Noord-Europese land binnenkort een open markt waarop meerdere aanbieders met elkaar concurreren. Inmiddels kunnen bedrijven een vergunning aanvragen om een Finse goksite te exploiteren, en de interesse daarvoor is groot. 

Einde van een tijdperk: weg met het staatsmonopolie

Jarenlang werd de Finse gokmarkt bijna volledig beheerst door één partij, het door de overheid gerunde en populaire Veikkaus. Of het nu ging om gokkasten in de supermarkt, loterijen of online gokken, alles liep via deze staatsaanbieder. Maar dat gaat dus veranderen: in december 2025 werd een nieuwe wet aangenomen die de markt openstelt. 

Vanaf 1 juli 2027 mogen ook private aanbieders officieel Finse spelers toelaten. Veikkaus blijft wel verantwoordelijk voor fysieke gokmogelijkheden zoals gokkasten en loterijen, maar online komt er ruimte voor concurrentie. Online casino’s mogen kansspellen als videoslots, roulette, baccarat en blackjack gaan aanbieden, waardoor een eerst vrij gesloten markt levendiger en gevarieerder zal worden.

Vergunningen aangevraagd: de strijd is begonnen

Sinds maart 2026 kunnen bedrijven zich aanmelden voor een goklicentie. Achter de schermen is er al een heftige concurrentie losgebarsten, want veel internationale partijen zien Finland als een interessante kans om nieuwe spelers aan te trekken.

De regels om dit te mogen doen zijn streng. De nieuwe gokbedrijven moeten bijvoorbeeld 22 procent belasting betalen over hun inkomsten en daarnaast jaarlijkse kosten afdragen die tegelijk met hun omzet stijgen. 

Wel zijn sommige regels op dit moment nog niet helemaal uitgewerkt, wat voor enige onzekerheid zorgt. Daardoor kiezen sommige bedrijven ervoor om af te wachten voordat ze in de markt stappen.

Kleine markt, grote impact

Met zo’n 5,6 miljoen inwoners lijkt Finland misschien geen grote speler – maar in feite behoren Finnen tot de meest actieve gokkers ter wereld. Ongeveer 70 procent van de bevolking doet regelmatig mee aan kansspelen, en de markt is zo’n 1,9 miljard euro waard.

Wat vooral opvalt is hoeveel Finnen er bij online casino’s spelen: meer dan 80 procent van de inkomsten komt al uit digitale kanalen. Dat laat zien hoe sterk gokken in moderne landen naar het internet is verschoven.

Ondanks het monopolie is er ook een grote grijze markt ontstaan. Veel spelers gebruiken nu al buitenlandse goksites, waardoor Veikkaus de afgelopen jaren terrein heeft verloren. De openstelling van de markt is ook bedoeld om dit segment weer beter te reguleren. 

Spelers beschermen zonder door te slaan

Een stevige spelersbescherming is een belangrijk speerpunt in de nieuwe plannen. Er komen maatregelen zoals limieten, controlesystemen en ingrepen bij problematisch gedrag. Het kunnen reguleren van het aanbod en het beschermen van spelers was ook een belangrijk argument bij de vergelijkbare hervorming van de Nederlandse kansspelwetten in 2021.

Tegelijk zit daar ook een risico: als de regels te streng worden, kunnen spelers juist uitwijken naar illegale aanbieders, iets wat we in Nederland ook zien gebeuren. Het draait dus om balans: bescherming bieden zonder de legale markt onaantrekkelijk te maken.

Een zet met grote kansen, maar ook met risico’s

Finland wordt een interessant voorbeeld voor de rest van Europa. De komende jaren zal blijken of de overstap van een monopolie naar een open gokmarkt echt goed kan werken. De Finse markt is actief, sterk digitaal en economisch aantrekkelijk, en dat zorgt voor goede groeimogelijkheden.

Maar er zijn ook uitdagingen. Zonder duidelijke regels, goede handhaving en een slimme balans tussen vrijheid en controle kan het systeem onder druk komen te staan. Als Finland die balans weet te vinden, dan kan het land een voorbeeld worden voor

Geschreven door Jasper Groenewoud

Jasper Groenewoud is een gedreven gaming-journalist met een achtergrond in Game Design & Development aan de HKU in Utrecht. Sinds zijn afstuderen in 2018 heeft hij zich volledig gestort op het analyseren en recenseren van videogames, van indie-pareltjes tot AAA-blockbusters. Met een scherp oog voor gameplay-mechanica, level design en storytelling weet Jasper de essentie van een game perfect te vangen. Hij specialiseert zich in RPG's, action-adventures en competitive multiplayer games, waarbij hij niet alleen kijkt naar de entertainmentwaarde, maar ook naar technische aspecten zoals performance, graphics engines en netcode-optimalisatie. Zijn ervaring als voormalig QA-tester bij een Nederlandse game studio geeft hem uniek inzicht in de ontwikkelingsprocessen achter games. Jasper's recensies kenmerken zich door diepgaande analyses, eerlijke kritiek en een passie voor het medium. Hij volgt de industrie op de voet, van E3-aankondigingen tot indie showcases, en deelt graag zijn kennis over gaming hardware, upcoming releases en industry trends. In zijn vrije tijd is hij actief in de speedrun-community, waar hij vooral Dark Souls-games onder handen neemt, en streamt hij regelmatig op Twitch waar hij nieuwe releases verkent met zijn community.

Volledige biografie Jasper Groenewoud